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關(guān)于《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》的說明

（2021年11月8日）

　　受中央政治局委托，我就《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》起草的有關(guān)情況向全會作說明。

　　一、關(guān)于黨的十九屆六中全會議題的考慮

　　我們黨歷來高度注重總結(jié)歷史經(jīng)驗。早在延安時期，毛澤東同志就指出：“如果不把黨的歷史搞清楚，不把黨在歷史上所走的路搞清楚，便不能把事情辦得更好?！痹跔幦】谷諔?zhàn)爭最后勝利的關(guān)頭，1945年，黨的六屆七中全會通過了《關(guān)于若干歷史問題的決議》，對建黨以后特別是黨的六屆四中全會至遵義會議前這一段黨的歷史及其經(jīng)驗教訓(xùn)進行了總結(jié)，對若干重大歷史問題作出了結(jié)論，使全黨特別是黨的高級干部對中國革命基本問題的認識達到了一致，增強了全黨團結(jié)，為黨的七大勝利召開創(chuàng)造了充分條件，有力促進了中國革命事業(yè)發(fā)展。

　　進入改革開放新時期，鄧小平同志說：“歷史上成功的經(jīng)驗是寶貴財富，錯誤的經(jīng)驗、失敗的經(jīng)驗也是寶貴財富。這樣來制定方針政策，就能統(tǒng)一全黨思想，達到新的團結(jié)。這樣的基礎(chǔ)是最可靠的?！?981年，黨的十一屆六中全會通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，回顧了新中國成立以前黨的歷史，總結(jié)了社會主義革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗，對一些重大事件和重要人物作出了評價，特別是正確評價了毛澤東同志和毛澤東思想，分清了是非，糾正了“左”右兩方面的錯誤觀點，統(tǒng)一了全黨思想，對推動黨團結(jié)一致向前看、更好推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了重大影響。

　　現(xiàn)在，距離第一個歷史決議制定已經(jīng)過去了76年，距離第二個歷史決議制定也過去了40年。40年來，黨和國家事業(yè)大大向前發(fā)展了，黨的理論和實踐也大大向前發(fā)展了。站在新的歷史起點上，回顧過去，展望未來，全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗特別是改革開放40多年來的重大成就和歷史經(jīng)驗，既有客觀需要，也具備主觀條件。

　　黨中央認為，在黨成立一百周年的重要歷史時刻，在黨和人民勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，正在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關(guān)頭，全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，對推動全黨進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

　　黨中央認為，黨的百年奮斗歷程波瀾壯闊，時間跨度長，涉及范圍廣，需要研究的問題多。總的是要按照總結(jié)歷史、把握規(guī)律、堅定信心、走向未來的要求，把黨走過的光輝歷程總結(jié)好，把黨團結(jié)帶領(lǐng)人民取得的輝煌成就總結(jié)好，把黨推進革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗總結(jié)好，把黨的十八大以來黨和國家事業(yè)砥礪奮進的理論和實踐總結(jié)好。具體來說，就是要深入研究黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的百年歷程，全面總結(jié)黨從勝利走向勝利的偉大歷史進程、為國家和民族建立的偉大歷史功績；深入研究黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷推進馬克思主義中國化的百年歷程，深化對新時代黨的創(chuàng)新理論的理解和掌握；深入研究黨不斷維護黨的團結(jié)、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的百年歷程，深刻領(lǐng)悟加強黨的政治建設(shè)這個馬克思主義政黨的鮮明特征和政治優(yōu)勢；深入研究黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的百年歷程，深刻認識黨同人民生死相依、休戚與共的血肉聯(lián)系，更好為人民謀幸福、依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)；深入研究黨加強自身建設(shè)、推進自我革命的百年歷程，增強全面從嚴治黨永遠在路上的堅定和執(zhí)著，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；深入研究歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，始終掌握新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動，增強錨定既定奮斗目標、意氣風(fēng)發(fā)走向未來的勇氣和力量。

　　黨中央認為，總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，用具體歷史的、客觀全面的、聯(lián)系發(fā)展的觀點來看待黨的歷史。要堅持正確黨史觀、樹立大歷史觀，準確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)，正確對待黨在前進道路上經(jīng)歷的失誤和曲折，從成功中吸取經(jīng)驗，從失誤中吸取教訓(xùn)，不斷開辟走向勝利的道路。要旗幟鮮明反對歷史虛無主義，加強思想引導(dǎo)和理論辨析，澄清對黨史上一些重大歷史問題的模糊認識和片面理解，更好正本清源。

　　對這次全會決議起草，黨中央明確要求著重把握好以下幾點。

　　第一，聚焦總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。我們黨已先后制定了兩個歷史決議。從建黨到改革開放之初，黨的歷史上的重大是非問題，這兩個歷史決議基本都解決了，其基本論述和結(jié)論至今仍然適用。改革開放以來，盡管黨的工作中也出現(xiàn)過一些問題，但總體上講黨和國家事業(yè)發(fā)展是順利的，前進方向是正確的，取得的成就是舉世矚目的?；诖?，這次全會決議要把著力點放在總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗上，以推動全黨增長智慧、增進團結(jié)、增加信心、增強斗志。

　　第二，突出中國特色社會主義新時代這個重點。這次全會決議重點總結(jié)新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革和積累的新鮮經(jīng)驗，主要考慮是，對黨在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、黨的十一屆三中全會到黨的十一屆六中全會期間的歷史，前兩個歷史決議已經(jīng)作過系統(tǒng)總結(jié)；對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的成就和經(jīng)驗，黨的十一屆三中全會召開二十周年、三十周年時黨中央都進行了認真總結(jié)，我在慶祝改革開放四十周年大會上發(fā)表講話，也作了系統(tǒng)總結(jié)。因此，對黨的十八大之前的歷史時期，這次全會決議要在已有總結(jié)和結(jié)論的基礎(chǔ)上進行概述。突出中國特色社會主義新時代這個重點，有利于引導(dǎo)全黨進一步堅定信心，聚焦我們正在做的事情，以更加昂揚的姿態(tài)邁進新征程、建功新時代。

　　第三，對重大事件、重要會議、重要人物的評價注重同黨中央已有結(jié)論相銜接。關(guān)于黨的十八大之前黨的歷史上的重大事件、重要會議、重要人物，前兩個歷史決議、黨的一系列重要文獻都有過大量論述，都鄭重作過結(jié)論。這次全會決議堅持這些基本論述和結(jié)論。黨的十八大以來，我在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會、慶祝中國人民解放軍建軍九十周年大會、慶祝中華人民共和國成立七十周年大會特別是慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會等重要會議上，對黨的歷史都作過總結(jié)和論述，體現(xiàn)了黨中央對黨的百年奮斗的新認識。這次全會決議要體現(xiàn)這些新認識。

　　二、決議稿起草過程

　　今年3月，中央政治局決定，黨的十九屆六中全會重點研究全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗問題，成立文件起草組，由我擔(dān)任組長，王滬寧、趙樂際同志擔(dān)任副組長，黨和國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)中央部門和地方負責(zé)同志參加，在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)文件起草工作。

　　4月1日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十九屆六中全會重點研究全面總結(jié)黨的重大成就和歷史經(jīng)驗問題征求意見的通知》，在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。

　　從反饋意見看，各地區(qū)各部門各方面一致認為，黨中央決定通過召開十九屆六中全會，全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，是鄭重的歷史性、戰(zhàn)略性決策，充分體現(xiàn)黨牢記初心使命、永葆生機活力的堅強意志和堅定決心，充分體現(xiàn)黨深刻把握歷史發(fā)展規(guī)律、始終掌握黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動和使命擔(dān)當(dāng)，充分體現(xiàn)黨立足當(dāng)下、著眼未來、注重總結(jié)和運用歷史經(jīng)驗的高瞻遠矚和深謀遠慮。一致贊成這次全會著重總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，并就決議需要研究解決的重大問題提出了許多好的意見和建議。

　　各地區(qū)各部門各方面普遍認為，一百年來，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期持續(xù)奮斗，創(chuàng)造了彪炳中華民族發(fā)展史、世界社會主義發(fā)展史、人類社會發(fā)展史的奇跡，徹底扭轉(zhuǎn)了近代以來中華民族的歷史進程，生動譜寫了世界社會主義歷史發(fā)展的壯麗篇章，成功開辟了馬克思主義新境界，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興建立了不朽功業(yè)，為促進人類進步作出了重大貢獻。在這一偉大征程中，黨和人民積累了極其豐富的寶貴歷史經(jīng)驗。這些都值得系統(tǒng)總結(jié)。各地區(qū)各部門各方面建議，這次全會在全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重點總結(jié)新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革及新鮮經(jīng)驗。

　　按照黨中央部署，文件起草組認真學(xué)習(xí)黨的重要歷史文獻，充分吸納各地區(qū)各部門各方面意見和建議，深入研究重大問題，認真開展決議稿起草工作。

　　9月6日，根據(jù)中央政治局會議決定，決議征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，包括征求黨內(nèi)部分老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士代表意見。

　　從反饋意見情況看，各地區(qū)各部門各方面對決議征求意見稿給予充分肯定，一致贊成決議稿的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。一致認為，決議稿最鮮明的特點是實事求是、尊重歷史，反映了黨的百年奮斗的初心使命，符合歷史事實；決議稿對重大事件、重要會議、重要人物的論述和評價，同黨的歷史文獻既有論述和結(jié)論相銜接，體現(xiàn)了黨的十八大以來黨中央關(guān)于黨的歷史的新認識。決議稿總結(jié)概括的“中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史意義”，全面、深刻、系統(tǒng)反映了黨對中國、對人類作出的歷史性貢獻；總結(jié)概括的“中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗”，貫通歷史、現(xiàn)在、未來，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

　　各地區(qū)各部門各方面普遍認為，決議稿是新時代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言，是以史為鑒、開創(chuàng)未來、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南，同黨的前兩個歷史決議既一脈相承又與時俱進，必將激勵全黨在新時代新征程上爭取更大榮光。

　　在征求意見過程中，各地區(qū)各部門各方面提出許多好的意見和建議。文件起草組逐條分析這些意見和建議，做到能吸收的盡量吸收。經(jīng)反復(fù)研究推敲，對決議稿作出547處修改，充分反映了各地區(qū)各部門各方面意見和建議。

　　在決議稿起草過程中，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議進行審議，形成了提交這次全會審議的決議稿。

　　三、決議稿的基本框架和主要內(nèi)容

　　決議稿除序言和結(jié)束語之外，共有7個部分。

　　第一部分“奪取新民主主義革命偉大勝利”。闡明這一時期黨面臨的主要任務(wù)是，反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨立、人民解放，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造根本社會條件。分析黨產(chǎn)生的歷史背景，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建黨之初和大革命時期、土地革命戰(zhàn)爭時期、抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期進行革命斗爭的歷史進程和創(chuàng)造的偉大成就，以及創(chuàng)立毛澤東思想、實施和推進黨的建設(shè)偉大工程的重大成就。強調(diào)成立中華人民共和國，實現(xiàn)民族獨立、人民解放，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍；中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，中國人民從此站起來了，中華民族任人宰割、飽受欺凌的時代一去不復(fù)返了，中國發(fā)展從此開啟了新紀元。

　　第二部分“完成社會主義革命和推進社會主義建設(shè)”。闡明這一時期黨面臨的主要任務(wù)是，實現(xiàn)從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，進行社會主義革命，推進社會主義建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)?？偨Y(jié)新中國成立后黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝一系列嚴峻挑戰(zhàn)、鞏固新生政權(quán)，成功完成社會主義改造、建立社會主義制度，開展全面的大規(guī)模的社會主義建設(shè)，打開對外工作新局面的歷史進程和創(chuàng)造的偉大成就?？偨Y(jié)黨加強執(zhí)政黨建設(shè)所作的努力和積累的初步經(jīng)驗，在闡述這一時期黨取得的獨創(chuàng)性理論成果的基礎(chǔ)上，對毛澤東思想進行科學(xué)評價。強調(diào)這一時期黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的偉大成就，實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍；中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，中國人民不但善于破壞一個舊世界、也善于建設(shè)一個新世界，只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國。

　　第三部分“進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”。闡明這一時期黨面臨的主要任務(wù)是，繼續(xù)探索中國建設(shè)社會主義的正確道路，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。強調(diào)黨的十一屆三中全會的歷史意義，總結(jié)以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人、以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人、以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人作出的歷史貢獻，從黨領(lǐng)導(dǎo)全面開展撥亂反正、形成中國特色社會主義理論體系、推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、從容應(yīng)對關(guān)系我國改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一系列風(fēng)險考驗、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)、維護世界和平與促進共同發(fā)展、開創(chuàng)和推進黨的建設(shè)新的偉大工程等方面，展現(xiàn)新時期波瀾壯闊的歷史畫卷和舉世矚目的偉大成就。強調(diào)這一時期黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的偉大成就，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍；中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運的關(guān)鍵一招，中國特色社會主義道路是指引中國發(fā)展繁榮的正確道路，中國大踏步趕上了時代。

　　第四部分“開創(chuàng)中國特色社會主義新時代”。闡明這一時期黨面臨的主要任務(wù)是，實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標，開啟全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標新征程，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標繼續(xù)前進。闡述中國特色社會主義新時代這一我國發(fā)展新的歷史方位，概括黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果，深入分析新時代黨面臨的形勢、面對的風(fēng)險挑戰(zhàn)，從堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨、經(jīng)濟建設(shè)、全面深化改革開放、政治建設(shè)、全面依法治國、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國防和軍隊建設(shè)、維護國家安全、堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一、外交工作等13個方面，分領(lǐng)域總結(jié)新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，重點總結(jié)九年來的原創(chuàng)性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果。強調(diào)這一時期黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量；中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

　　第五部分“中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史意義”。在全面回顧總結(jié)黨的百年奮斗歷程和重大成就基礎(chǔ)上，以更宏闊的視角，總結(jié)黨的百年奮斗的歷史意義，即黨的百年奮斗從根本上改變了中國人民的前途命運、開辟了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路、展示了馬克思主義的強大生命力、深刻影響了世界歷史進程、鍛造了走在時代前列的中國共產(chǎn)黨，闡述黨對中國人民、對中華民族、對馬克思主義、對人類進步事業(yè)、對馬克思主義政黨建設(shè)所作的歷史性貢獻。這五條概括，既立足中華大地，又放眼人類未來，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中國人民、中華民族的關(guān)系，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和馬克思主義、世界社會主義、人類社會發(fā)展的關(guān)系，貫通了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。

　　第六部分“中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗”。概括了具有根本性和長遠指導(dǎo)意義的十條歷史經(jīng)驗，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民至上、堅持理論創(chuàng)新、堅持獨立自主、堅持中國道路、堅持胸懷天下、堅持開拓創(chuàng)新、堅持敢于斗爭、堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅持自我革命。這十條歷史經(jīng)驗是系統(tǒng)完整、相互貫通的有機整體，揭示了黨和人民事業(yè)不斷成功的根本保證，揭示了黨始終立于不敗之地的力量源泉，揭示了黨始終掌握歷史主動的根本原因，揭示了黨永葆先進性和純潔性、始終走在時代前列的根本途徑。強調(diào)這十條歷史經(jīng)驗是經(jīng)過長期實踐積累的寶貴經(jīng)驗，是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財富，必須倍加珍惜、長期堅持，并在新時代實踐中不斷豐富和發(fā)展。

　　第七部分“新時代的中國共產(chǎn)黨”。圍繞實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，強調(diào)全黨要以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實現(xiàn)既定目標，以行百里者半九十的清醒不懈推進中華民族偉大復(fù)興；強調(diào)必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗；強調(diào)必須永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益；強調(diào)必須銘記生于憂患、死于安樂，常懷遠慮、居安思危，繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程；強調(diào)必須抓好后繼有人這個根本大計。號召全黨全軍全國各族人民勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負明天的偉大夢想，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

　　同志們！審議通過這個決議，是這次全會的主要任務(wù)。大家要貫徹落實黨中央要求，貫通把握歷史、現(xiàn)在、未來，深入思考、深入研討，聚精會神、集思廣益，提出建設(shè)性意見和建議，共同把這次全會開好、把決議稿修改好。