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  　　習(xí)近平總書記高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞發(fā)展和安全辯證統(tǒng)一關(guān)系、筑牢國家安全屏障等發(fā)表一系列重要論述。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“越是開放越要重視安全，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事”“安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。”黨的十九屆五中全會就統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事、建設(shè)更高水平的平安中國作出重要部署。辯證把握發(fā)展和安全的關(guān)系，對于統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事、在復(fù)雜環(huán)境下更好推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。

　　發(fā)展和安全互為條件，彼此支撐。一方面，安全是發(fā)展的前提。只有國家安全、社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會才能持續(xù)健康發(fā)展。沒有國家安全和社會穩(wěn)定，一切都無從談起。另一方面，發(fā)展是安全的保障。只有推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。忽視安全的發(fā)展是存在隱患、不可持續(xù)的；忽視發(fā)展的安全是基礎(chǔ)薄弱、不能長久的。前進(jìn)道路上，我們既要以安全促發(fā)展，又要以發(fā)展保安全。

　　歷史和實踐證明，只有統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，才能確保我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。回顧黨的百年奮斗歷程，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民跨過一道又一道溝坎、戰(zhàn)勝一個又一個挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，這得益于我們黨始終堅持發(fā)展和安全相統(tǒng)一，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，樹立底線思維，注重集中精力辦好自己的事情。實踐表明，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，又善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全，是我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會和諧穩(wěn)定的寶貴經(jīng)驗。

　　當(dāng)前和今后一個時期是我國各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重要性更加凸顯。需要強(qiáng)調(diào)的是，新發(fā)展階段，我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項，下好先手棋、打好主動仗，做好應(yīng)對任何形式的風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要從根本上防范化解各類風(fēng)險隱患，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國際競爭力，增強(qiáng)國家綜合實力和抵御風(fēng)險能力。

　　統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，要做到兩手抓、兩手都要硬，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。新形勢下統(tǒng)籌發(fā)展和安全，必須堅持兩點(diǎn)論，實現(xiàn)發(fā)展和安全相得益彰。一方面，維護(hù)和塑造國家安全，以高水平國家安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，統(tǒng)籌傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，重點(diǎn)加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和安全，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢國家安全屏障。另一方面，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展保障高水平安全。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　?。ㄗ髡邽榻逃扛叩葘W(xué)校社會科學(xué)發(fā)展研究中心研究員）  

　　《 人民日報 》（ 2021年04月15日 09 版）